Семинары  

 

 

 

Одной из серьезнейших проблем российского местного самоуправления является дефицит квалифицированных кадров - специалистов, от профессионализма которых зависит эффективность работы муниципалитета, правильность и обоснованность принимаемых решений.

В рамках повышения квалификации кадров Советом муниципальных образований Ульяновской области ежегодно проводятся выездные обучающие семинары в муниципальных образованиях Ульяновской области по актуальным вопросам применения законодательства, в том числе с привлечением исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Выездные семинары в муниципальных образованиях Ульяновской области
 

2016 год

 

Представитель Совета муниципальных образований Ульяновской области принял участие в работе семинара по вопросам осуществления органами местного самоуправления антикоррупционной деятельности. Семинар был проведен совместно с управлением по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области в рамках межсессионной работы Совета региональных и местных властей.

Ксения Латышева выступила с подробной информацией, посвященной соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами, регулирующими данную сферу отношений.

В ходе семинара были рассмотрены также изменения в законодательстве по противодействию коррупции, особенности представления сведений о доходах, расходах и имуществе, принадлежащем муниципальным служащим и депутатам представительных органов.

Специалисты кадровых служб органов местного самоуправления получили подробные рекомендации по заполнению и представлению отчетной информации о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции.

Аналогичные семинары были проведены для руководителей и специалистов органов местного самоуправления всех районов и городских округов нашего региона.


2015 год

В мае - июне 2015 года специалистами Совета осуществлялись выезды в муниципальные образования нашего региона с семинарами, посвященными актуальным вопросам местного самоуправления.

Семинары проводились в рамках межсессионной работы Совета региональных и местных властей и включали рассмотрение проблем, касающихся большинства муниципалитетов Ульяновской области. В рамках семинаров, проведенных для глав и специалистов муниципальных образований Базарносызганского, Инзенского, Карсунского, Новомалыклинского, Тереньгульского и Цильнинского районов был рассмотрен ряд вопросов правоприменительной практики реализации новой редакции Земельного кодекса Российской Федерации, изменений в КоАП РФ в сфере земельных правоотношений, вопросы разграничения имущества между муниципальными районами и сельскими поселениями Ульяновской области в рамках Федерального закона № 136-ФЗ, постановки на учет бесхозяйного имущества, а также вопросы, касающиеся владения гидротехническими сооружениями и прудами и новой системы регулирования обращения с отходами.

В ходе семинаров были подняты и другие проблемные вопросы, затрагивающие интересы органов местного самоуправления: исполнение поселением, переданных от района по соглашению полномочий, признание ГТС бесхозяйной, если ГТС передана в собственность поселения не в порядке, предусмотренном законом, порядок реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования и не связанного с реализацией вопросов местного значения, внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки, порядок пользования зданиями сельских домов культуры при передаче полномочий по культуре на уровень района, передача имущества, необходимого для исполнения полномочий в области пожарной безопасности (в частности, пожарных гидрантов), от поселения к району, проблемы ликвидации несанкционированных свалок, признание права муниципальной собственности на брошенные объекты недвижимости и земельные участки под ними.

2014 год

В 2014 году силами сотрудников Совета проведены выездные семинары в Старокулаткинском, Майнском, Павловском, Радищевском, Кузоватовском, Мелекесском районах.

В рамках семинаров обсуждены вопросы изменений в федеральном законодательстве в области развития местного самоуправления, новеллы гражданского законодательства, вопросы осуществления полномочий местной власти в сфере дорожной деятельности, благоустройства территорий населенных пунктов, обращения с отходами производства и потребления, организации оказания ритуальных услуг.

2013 год

В 2013 году специалистами Совета муниципальных образований совместно с представителями государственных органов (в том числе, органов, осуществляющих контроль и надзор) проводились семинары в муниципальных образованиях области, посвященные проблемным вопросам местного самоуправления. В рамках данных мероприятий, в числе прочего, осуществлялось рассмотрение проблем при взаимодействии с контрольно-надзорными органами, по результатам которого принимались конкретные управленческие решения.

Совместно с Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ульяновской области, Комитетом Ульяновской области по культурному наследию в апреле 2013 года проведен выездной семинар в Старомайнском районе по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по обеспечению противопожарной безопасности, содержания объектов культурного наследия, а также о механизмах решения актуальных проблемных вопросов местного самоуправления. В семинаре также приняли участие представители 8 муниципальных образований региона.

В июне и октябре 2013 года в Барышском, Базарносызганском, Николаевском районах проведены семинары по решению актуальных проблемных вопросов органов местного самоуправления.

Совместно с Нотариальной палатой Ульяновской области в мае - июне 2013 года проведены семинары по вопросам осуществления местными администрациями нотариальных действий, а также по актуальным вопросам местного самоуправления в Чердаклинском, Сенгилеевском и Новомалыклинском районах. В данных семинарах приняли участие представитли 24 муниципальных образований.

2012 год

Для специалистов районных администраций, а также глав и специалистов администраций поселений юристами Совета муниципальных образований были проведёны семинары по вопросам:
1. Муниципальная казна. Налог на имущество органов местного самоуправления.
2. Межбюджетные отношения и разграничение полномочий между органами публичной власти разных уровней
3. Судебная практика по вопросу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Особенности правового регулирования предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.


2011 год

В 2011 году проведены выездные семинары по темам:

- «Контроль за качеством жилищных и коммунальных услуг» (совместно с Государственной жилищной инспекцией)

-«Реализация Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»,

- «О совершении нотариальных действий»,

- «О правовом положении бесхозяйного имущества»,

- «Реализация Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"»,

- «По организации территориального общественного самоуправления»,

- «По организации работы администраторов населенных пунктов»,

- «По правовому регулированию организации деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области».

Семинары-совещания проходят не только с органами государственной власти Ульяновской области, а в целях обмена положительным опытом, совместно с Ульяновской Городской Думой и Советом депутатов города Димитровграда.

Выездные семинары совместно с министерством внутренней политики Ульяновской области, министерством сельского хозяйства Ульяновской области для администраторов населенных пунктов муниципальных образований Ульяновской области по вопросам развития личного подсобного хозяйства, ведения похозяйственных книг, по избирательному праву и т.п.

Кустовые выездные семинары совместно с Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области по вопросам оказания услуг ЖКХ населению, в том числе:

- повышения качества предоставления жилищных и коммунальных услуг населению управляющими компаниями,

- вопросы создания Комитетов (Советов) взаимодействия старших по домам (представителей собственников) с управляющими организациями, органами местного самоуправления и органами исполнительной власти при реализации прав по контролю за качеством предоставления услуг жизнеобеспечения, использованием и содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах при главах муниципальных образований и принятия декларационных принципов взаимодействия органов местного самоуправления, частного бизнеса и потребителей в коммунальной сфере.

В рамках семинаров обсуждались результаты мониторинга жилищного фонда муниципальных образований Ульяновской области и соблюдения требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений.

2010 год

круглые столы по темам "О порядке постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и правилах предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности", "О предоставлении жилья ветеранам Великой Отечественной Войны":

В связи с многочисленными вопросами, возникающими в результате исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1954 годов», Советом муниципальным образований были организованы выездные семинары в муниципальные образования Ульяновской области с участием Глав администраций и профильных специалистов.

На семинарах экспертом-юрисконсультом Совета был в полном объеме изложен материал, необходимый для более точного и четкого исполнения муниципальными образованиями своих полномочий по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны. В рамках круглых столов рассматривались конкретные практические ситуации, возникшие в муниципальных образованиях. Для участников семинаров была подготовлена электронная подборка законодательства и иных правовых актов, в том числе обзоров судебной практики, разъяснений Верховного Суда РФ по жилищным делам.

Семинары проходил при участии представителей Государственной жилищной инспекции Ульяновской области и Департамента социальной защиты населения Ульяновской области, которые давали пояснения по отдельным вопросам правоприменения. Кроме того, в рамках семинаров был представлен обзор результатов проводимых Жилищной инспекцией Ульяновской области проверок муниципальных образований в области жилищного законодательства.


круглые столы по теме "Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом":

Эксперт-юрисконcультами Совета муниципальных образований Ульяновской области в период с мая по ноябрь 2010г. были проведены выездные семинары по теме «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом». Основной акцент был сделан на применение приказа Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношение которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».


2009 год

круглые столы по теме "Правоприменительная практика по вопросам местного значения":

В 2009 году была продолжена положительно себя зарекомендовавшая практика проведения выездных семинаров в муниципальных образованиях Ульяновской области по теме «Правоприменительная практика по вопросам местного значения», когда несколько специалистов Совета посещают отдельные муниципальные образования, встречаются с руководителями и специалистами администрации, представительного органа. При этом проводятся консультации, разъясняются спорные вопросы правоприменения, производится обеспечение информационно-методическими материалами с учетом особенностей конкретного муниципального образования. Кроме учебно-методического эффекта, данная форма работы способствует информационному обмену, когда наши специалисты на местах могут увидеть, проанализировать и решить ту или иную ситуацию. В 2009 году Советом были проведены выездные семинары в 54 муниципальных образованиях Ульяновской области. В отдельных поселениях семинары проводились неоднократно. Таким образом, с учетом работы в 2007 и 2008 годах, семинары состоялись во всех 167 муниципальных образований Ульяновской области.
круглые столы по теме "Совершенствование качества нормотворческой работы в муниципальных образованиях"
круглые столы по теме "Защита прав муниципальных образований в судебном порядке"

2008 год

круглые столы по теме «Правоприменительная практика по вопросам местного значения» для глав и специалистов администраций муниципальных образований Ульяновской области
кустовые заседания руководителей рабочих групп Собраний представительных органов МО по теме «Нормотворческая деятельность в муниципальных образованиях Ульяновской области» в МО «Новоспасский район», «Чердаклинский район», «Вешкаймский район», «Майнский район»
кустовые семинары для депутатов представительных органов муниципальных образований в р.п. Ишеевка, р.п. Вешкайма


2007 год

семинары для глав, специалистов и депутатов Советов депутатов муниципальных образований по программе:
рассмотрение правоприменительной практики по решению вопросов местного значения муниципальных образований
экспертиза муниципальных правовых актов, изданных представительными и исполнительными органами муниципального образования
анализ проблем, связанных с исполнением полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения
обзор законодательства, регулирующего полномочия органов местного самоуправления, законодательства о муниципальной службе

2006 год

выездные обучающие семинары по теме «Вопросы правоприменения Земельного кодекса РФ» для глав и глав администраций, юрисконсультов администраций, специалистов комитетов по управлению земельными ресурсами и муниципальной собственностью, председателей постоянных комитетов и комиссий Советов депутатов муниципальных образований Ульяновской области


2005 год

обучающие семинары для глав муниципальных образований и депутатов представительных органов по правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, полномочиям органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов, формированию налогооблагаемой базы